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道里区生产经营单位安全生产主体责任落实年行动方案详细解读

导语:为深入贯彻落实国家和省市区关于安全生产工作重要决策部署,有效破解生产经营单位安全生产主体责任落实有差距的问题,区安委会印发《道里区生产经营单位安全生产主体责任落实年行动方案》,在全区范围内开展生产经营单位安全生产主体责任落实年行动(简称“企业主体责任落实年”行动)。

总体要求:扎实推动各类生产经营单位安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,切实提高风险隐患排查整改质量,有效化解重大安全风险、提升安全防范能力,以新安全格局保障新发展格局,推动高质量发展和高水平安全动态平衡,确保全区安全生产形势持续稳定。

重点范围:交通运输、消防、城镇燃气、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、工贸、民爆物品、特种设备、文化旅游、渔业船舶、农业机械、校园、医院、社会福利机构、人防工程、水利、电力、邮政、粮食等行业领域生产经营单位。

主要任务:紧紧围绕安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,组织“企业主体责任落实年”行动,重点推进“12331”十项工作任务(1张责任清单、2个投入计划、3轮宣教培训、3个专项行动、1个演练年活动)。

一、持续推动安全责任到位

(一)推动生产经营单位制定落实全员安全生产责任清单。

1、制定全员责任清单(5月底前完成)

2、制定年度工作清单(5月底前完成)

3、完善规章制度规定(6月底前完成)

4、进行公开承诺报告(报备全员责任清单6月底前完成)(报告责任制落实情况12月底前完成)

5、组织监督考核公示(12月底前完成)

二、持续推动安全投入到位

(二)推动生产经营单位实施安全生产费用提取使用计划。

1、编制提取使用计划(5月底前完成)

2、组织足额提取使用(12月底前完成)

(三)实施安全生产责任保险计划。

1、推动生产经营单位实施高危企业投保计划(5月底前完成)

2、推动生产经营单位组织足额提取使用(12月底前完成)

三、持续推动安全培训到位

(四)组织1轮丰富多彩的宣传教育。

1、动员发动企业主体责任宣传标语、电子屏安全提示、公益广告、短视频和语音提示等多种方式开展1轮宣传发动。(5月底前完成)

2、结合实际组织1场主题演讲、文艺演出、安全宣誓、知识竞赛、集体签名等形式多样的安全宣教活动(形式自选),大力营造“企业主体责任落实年”浓厚氛围。(12月底前完成)

(五)组织1轮全员参与的培训教育。

生产经营单位制定培训计划,组织对从业人员进行1次全员安全生产教育和培训,建立健全安全生产教育和培训档案。生产经营单位主要负责人至少开展1次安全讲座,至少组织1次事故案例警示教育活动。(6月底前完成)

(六)组织1轮高危行业专题教育。

各类生产经营单位加强对危险岗位作业人员岗前教育,对特种作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查,严禁未经安全培训、未取得相关证照上岗作业。(6月底前完成)

四、持续推动安全管理到位

(七)深入开展企业安全生产标准化创建专项行动。

1、全面创建(12月底前完成)

2、提档升级(12月底前完成)

(八)深入开展双重预防机制建设专项行动。

1、全面创建(12月底前完成)

2、分类推进(12月底前完成)

(九)深入开展重大事故隐患排查整治专项行动。

1、企业负责人带队检查(12月底前完成)

2、加强重点环节管理(12月底前完成)

3、加快隐患问题整改(12月底前完成)

五、持续推动应急救援到位

(十)组织“应急预案演练提升年”活动。

1、完善应急预案(5月底前完成)

2、健全演练制度(8月底前完成)

3、全面开展演练(12月底前完成)

六、时间安排

从2023年5月至12月,分三个阶段进行。

动员部署阶段(5月中旬)。各单位、各部门按照区安委会统一部署作出细化安排,结合实际制定实施方案,明确推进“五到位”的具体目标任务、时间进度和措施办法,广泛宣传发动,层层动员部署,全面启动实施“企业主体责任落实年”行动。

组织实施阶段(5月下旬至11月)。各类生产经营单位全面开展自检自查,建立自查自改台账,健全完善制度机制,制定风险防控措施,加快整改隐患问题,并将自检自查工作贯穿全年。各单位、各部门要紧盯“五到位”重点目标任务,有针对性采取指导服务、督导检查、调度通报和问责曝光等方式方法,按照时间进度要求有序推进落实,确保工作取得明显成效。

巩固提升阶段(12月)。各单位、各部门针对各类生产经营单位“五到位”重点目标任务落实情况进行总结,分析工作中存在的突出问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实;认真总结经验做法,梳理一批典型成果,广泛推广、交流借鉴,推动提升安全生产整体水平。

七、保障措施

强化组织领导。各单位主要领导要落实“党政同责”要求,亲自部署推动;分管领导要落实“一岗双责”要求,加强督导检查;有关部门要落实“三个必须”要求,成立工作专班,加大工作力度,紧紧抓住企业安全生产主体责任落实这个“牛鼻子”,推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用,不断提升企业自主管理安全生产能力。

强化指导服务。要发挥安全生产专业委员会和安全领域有关行业协会作用,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理;要充分发挥安全生产专家优势,在重点行业、重点企业分批次、有计划开展专家安全生产指导服务,帮助企业深入系统排查治理安全生产风险隐患;

强化监管执法。各单位、各部门要持续推进安全生产大体检、大培训、大执法、大曝光“四大”行动,标本兼治推动开展“企业主体责任落实年”行动。

强化问题整改。各单位、各部门要狠抓“企业主体责任落实年”行动发现隐患问题整改,严格落实督查检查“双签字”和隐患问题整改签字备案制度要求,实行闭环管理,“动态清零”。

强化调度考核。各单位、各部门要制定本辖区、本行业领域“企业主体责任落实年”行动实施方案及动员部署情况,并留档备查;自5月起,每月29日前,报送“企业主体责任落实年”行动情况调度表;2023年12月29日前,报送整体工作总结;随时报送正反两方面典型案例及工作动态信息。


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